金融业是国民经济的命脉。金融业能否保持自身的稳定和有效运转，直接关系到经济的增长和社会的稳定。在不久前刚刚结束的山西省第十三届人民代表大会第一次会议上，省长楼阳生在政府工作报告中指出，在2018年的工作中，要“增强金融服务实体经济能力。稳步扩大社会融资规模。积极稳妥发展供应链金融，支持金融机构创新融资服务。”

山西金控集团旗下的山西信托股份有限公司是经中国银监会和山西省人民政府批准保留的山西唯一一家金融信托机构。多年来，山西信托在“受人之托，代人理财”，为客户带来收益和回报的同时，运用金融工具，有力地服务了山西的经济建设发展，并且不断完善风险防范机制，在激烈的市场竞争中得到稳步发展。

1．支持实体经济 履行社会责任

作为省属国有控股金融企业，山西信托以服务山西经济发展为己任，发挥信托公司独特的投融资功能优势，履行企业的社会责任。

公司开展信托业务以来，累计发行的信托计划、支持本省经济建设发展的资金规模超1500亿元。其中投向省内基础设施建设、煤炭资源整合、环境保护改造等基础产业重点项目的资金500多亿元；扶持省内房地产企业用于包括廉租房、政府安居保障房项目建设在内的房地产开发资金累计超过100多亿元；扶持全省制造业、采掘业、批发零售业、农业等各类工商企业的资金超过800多亿元。缓解了省内企业融资困难问题，促进了全省各地产业调整和各级财政收入增长。

在支持全省基础设施建设中，山西信托重点支持了包括省交通厅公路建设、西山改造、晋阳湖改造、太原公共自行车、山西兴县工业大道、保德县新区开发建设等政府基础设施建设和综合环境治理等项目。

为了解决省交通厅在公路建设中存在的项目资本金不足的困境，山西信托采用对接单一资金信托模式，向山西省交通运输厅发放贷款107.59亿元，期限3-5年，资金用于国省干道和高速公路建设项目资本金。在高速公路建设中面临资金不足的困境时，公司又采取了收益权转让及回购和贷款两种模式，向山西省交通运输厅提供融资45亿元，用于全省高速公路建设。

晋阳湖改造项目是太原市城市建设的重点项目之一。山西信托通过资产收益权回购的方式与太原市国有投资控股有限公司合作，为晋阳湖改造项目提供了规模达3亿元的资金支持，为太原市政府打造一流省会城市起到了积极的促进作用。

扶持中小微企业成长，是山西信托服务地方经济发展的又一重要领域。公司与中煤保险、产权交易中心合作，设计、开发系列信托产品，推出了《山西信托——晋信宏瑞系列财产信托计划》。该系列财产信托计划以中小微企业作为融资服务对象，引入中煤保险的小微企业保证保险品种，依托山西产权作为项目风险资产处置的快速通道，建立外部投顾的履约保证，实现了对项目市场风险控制的全方位立体覆盖，为解决小微企业融资难题探索了新模式。

公司与晋金所合作，推出了财产权信托系列产品，为解决地方融资难题摸索出了一条新的路子。同时，该产品将信托公司的项目主动管理能力与晋金所快速高效的产品营销能力结合，各展所长，实现双赢。

为了有效缓解山西中小企业融资困难，山西信托与山西省融资再担保有限公司合作，陆续与忻州、朔州、吕梁、运城、临汾、大同等省内各地市财政担保公司建立业务合作关系，形成了以省、市二级政策性担保机构为主体的中小企业融资担保体系，多渠道、多范围对全省中小企业提供资金支持，截至2017年年底，累计为中小企业发放信托贷款23亿元。项目涵盖制造业、生物制药、食品加工、蔬菜配送、养殖业、批发零售业、商贸、生态旅游等行业，绝大多数为山西扶贫办名录企业和农业龙头企业。

通过加强对中小企业的扶持力度，促进了产业调整和各级财政收入的增长，为推进科技进步、拓宽就业再就业渠道提供了社会保障。

2．支持“三农”事业 倾力精准扶贫

投资“三农”，是一项周期长、回报慢的事业，部分金融机构对“三农”业务避而远之。而山西在转型发展中，把发展“三农”特别是现代农业、特色农业作为重要的突破口，这个领域更需要资金的投入和扶持。山西信托本着服务实体经济、服务“三农”、承担社会责任的原则，主动进入农业产业领域，并且与精准扶贫相结合，为山西的“三农”事业提供了多角度、全方位的服务。

几年来，山西信托的工作人员深入田间地头、深入农业第一现场，出大棚入牛棚，与企业共同探讨合作方式、发展方向。通过农业基金、信托计划等形式，累计向全省农业企业投放了近30000多万元资金，吸引社会资金近10000多万元。通过“公司+农户”“公司+合作社+农户”的形式，以点带面，帮助企业和地方政府构建特色农业产业基地，支持了包括华晟果蔬、朝阳牧场等在内的一批农业企业的发展。

2015年以来，山西信托又承担起了构建山西农业产业发展基金的重任。2015年12月，山西农业产业发展基金正式注册成立，成立当月即完成了对山西九牛牧业3000万元和对山阳生物药业1000万元的资金支持。九牛牧业在获得农业基金支持的同时，也获得了山西信托12000万元信托资金的支持。在此基础上，完成了5000头奶牛的引入和标准农场的建设工作，直接带动了周边乡镇1000多户农民由传统种植向青贮种植的转变，仅青贮方面就每亩增收近1000元。在提供资金支持的同时，山西信托以及旗下的农业产业基金还积极帮助九牛牧业多方寻找战略投资人、技术人员、管理人员，帮助九牛牧业在太原市进行网点布局，打造太原奶瓶子安全工程，使太原市广大居民喝上家门口的新鲜奶、放心奶、安全奶。

山西农业企业不仅仅是缺乏资金，更是缺乏金融思维。作为山西本土金融机构，山西信托秉持支持实体经济、服务山西经济的理念，在为全省农业企业提供资金支持的同时，以金融的思维、金融的视角、产业链的视角，多方位参与到企业的管理运营当中，和企业共同研究发展战略，帮助企业引进人才、拓宽渠道、完善上下游产业链。2017年，山西信托引入上海天赋资本作为共同管理人，共同运营管理农业产业基金。

2017年7月，山西农业产业基金对本土培育的全国性农村电商平台——山西乐村淘网络科技有限公司进行了首轮股权投资，规模为1500万元。作为本省互联网变革创新的先行者，乐村淘在农业产业基金的支持下，通过线上线下相结合的商业运营模式，将农村电商与服务三农、精准扶贫有效地结合在一起，打通了农产品上行、农资农具下行的通路，解决了广大农村地区农资、农具的购买问题和农产品的销售问题。

九牛牧业和乐村淘只是山西信托深耕农业的典型代表。截至目前，山西信托已经储备了多个农业项目，并正在与各农业企业进行洽谈，拟通过引入农业保险公司、进行土地流转等形式帮助农业企业提高抗风险能力，通过规模化经营、现代化管理，实现农业增效、农民增收。

在扶贫工作中，山西信托以解决突出制约问题为重点，加大政策倾斜，聚焦精准发力，按照“帮扶对象精准、措施到户精准、脱贫成效精准”的要求，树立全方位、可持续精准扶贫理念，具体到事、责任到人，结对帮扶贫困户。2017年6月，山西信托设立了“山西信托·金融扶贫资金信托”，该信托规模5000万元，覆盖临县13个乡镇的建档立卡贫困户，为困难群众带来直接收益660万元。“金融扶贫”成为山西省解决深度贫困问题的成功路径。

3．完善风控机制 防范金融风险

2017年12月召开的中央经济工作会议明确指出，要打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。

从改革开放以来，金融风险就伴随着市场经济发育、形成和完善的全过程。对于金融机构来说，防范金融风险更是要警钟长鸣。

山西信托通过不断完善体制机制来防范金融风险。公司按照现代企业制度的要求，建立了产权明晰、责任明确、管理科学、有效制衡的法人治理结构。股东大会、董事会、监事会和经营层依照相关法律法规和《公司章程》行使职责，形成了权力机构、决策机构、监督机构和经营层之间相互制衡、相互协调的运行机制。公司董事会设立了战略、薪酬与提名、风险控制与审计、信托、消费者权益保护等专门委员会，各委员会依据议事规则有效开展工作，向董事会提出专业意见和建议。

公司坚持内控优先的管理理念，通过学习、培训等方式，不断增强全体员工依法合规经营的意识，提高风险识别能力和风险防范能力；通过完善内部管理制度和责任追究制度，把内控文化的建设和执行落到实处，营造良好的内控环境。通过健全以投资决策系统、内部规章制度、经营风险控制系统、业务审批及操作系统等为主要内容的内部控制机制，建立了多层次、全方位的内控体系，形成了点面结合的内控机制,并根据业务发展情况及时调整和完善，确保公司规范经营、稳健发展。

为了进一步提升公司内部控制能力和风险管理水平，山西信托进一步完善了内控制度，明晰了岗位职责，厘清了岗位责任，严格了考核和责任落实。通过这项工作，力争做到流程全覆盖、制度无盲点、工作有标准、岗位有责任、行为有规范，营造良好的内控环境。公司按照职责分离的原则，明确了前、中、后台各部门的职责和权限，形成了架构清晰、分工明确、制衡有效的内控组织架构，做到“内控有制度、部门有制约、岗位有职责、操作有程序、过程有监控、工作有评价、责任有追究”，确保公司各部门及各项经营活动均能在内部控制。

区域经济发展不平衡导致金融发展不平衡。目前，无论从GDP总量还是从人均GDP均量，不得不承认山西处于相对较低的水平，同样山西区域的地方金融机构存在资本金小、规模小、抗风险能力弱等问题；加之2014年山西经济出现明显下滑，风险相应增加；同时部分金融机构利用便利手段抽贷、压贷进一步激化了风险暴露。受大环境的影响山西信托的经营也出现了流动性风险。

面对严峻的挑战和考验，公司经营层表示，山西信托将坚持风险防控和业务拓展两手抓、两手硬，积极稳妥地审慎推进各项工作。要仔细研究政策，提高产品设计、法务合规、风险控制等管理水平，新发行的信托计划必须符合监管规定。在风险处置化解中，严格对标监管规定，做到责任到人、领导挂帅、一企一策、分类处置；综合运用各项措施：一是降低成本，实现债权；二是盘活资产，实现债权；三是多措并举，实现债权；四是依靠法律，实现债权，使风险化解处置取得成效。

同时，公司在创新和转型上做文章，深耕债权类信托业务，加大并购投资、项目股权投资、PE投资、投贷联动等股权类的信托业务比重，在家族信托、消费信托、资产证券化业务方面找到突破口，在中高端消费、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培养新的增长点。

4．维护客户权益创造可靠财富

信托的本质是“受人之托，代人理财”。多年来，山西信托适应社会发展需求，提升金融服务质量，充分发挥信托多样性业务功能，丰富投资渠道，融通社会资本，利惠广大投资者，为委托人的最大利益服务。5年来，公司给客户累计兑付本金1205.5亿元，分配收益205.44亿元。

为了保护委托人、受益人和金融消费者的合法权益，山西信托根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，于2016年制定了《金融消费者权益保护工作指引》，并出台了《客户投诉处理办法》《金融产品风险评估及分级管理制度》《信托理财产品销售专区工作制度》《信托计划信息披露办法》《信托计划销售录音录像工作制度》《客户风险等级测评制度》等制度，进一步完善了消费者权益保护制度体系。

公司高度重视客户关系管理，完善产品发行机制，规范业务办理流程，建立客户沟通渠道，提高柜台服务能力，提升客户满意程度，并在公开宣传场所设立宣传点、设置咨询台、发放宣传资料等方式，向社会公众宣传讲解金融知识，逐步提升公众对信托业务的了解。同时通过媒体平台向公众宣传介绍信托理财知识，增加消费者对信托知识的认知和了解，提升了消费者保障自身资金财产安全的意识和能力。

为了使委托人理性地认知投资行为，公司适时对委托人进行理财教育，甄别投资者身份的真实性和收入来源的合法性，向委托人真实、全面、完整地介绍信托计划的相关内容，使委托人在认购之前对信托计划有详细充分的了解和客观正确的评价，引导客户选择与自身财务状况、风险偏好、承受能力相适应的信托计划。

几年来，山西信托不断完善委托人咨询与投诉处理机制，保护委托人利益，维护公司信誉，提升委托人满意度，设立了400-989-8888客服电话，制定了《客户投诉管理办法》，以维护委托人合法利益为中心，通过委托人咨询与投诉处理，及时查找薄弱环节，防范风险隐患，促进了公司信托理财业务健康发展。

公司党委始终保持高度的政治站位，通过将党建工作纳入《章程》，认真落实“三重一大”制度，充分做到决策前置、制度先行，切实发挥了党建工作的引领作用，把党建工作在国有企业中的领导和核心作用落到了实处。党的十九大召开后，公司党委认真组织学习党的十九大精神，准确把握习近平新时代中国特色社会主义的丰富内涵，并以上率下，层层带动各党支部、全体党员学出忠诚、学出信念、学出担当。同时组织党员干部召开“学以致用，以用促学”交流会，把学习系列重要讲话同坚定理想信念、自觉为党分忧结合起来，同全面提高工作能力和水平结合起来，使公司全体党员做到“守土有责、守土尽责”。

2018年，信托行业机遇与挑战并存，山西信托将进一步练好内功，明确市场定位，提升自身的专业化经营能力，在继续服务地方经济、服务实体的同时，公司的生存和发展也将呈现出新的局面。

后记

山西信托股份有限公司成立于1985年，前身是“山西省经济开发投资公司”，是我省成立最早的金融机构之一，2013年4月经中国银行业监督管理委员会批复，变更为股份有限公司。

改革开放以来，中国的信托业经历了大浪淘沙般的剧烈变化，从最多时数以千计淘汰到目前的68家，而山西信托股份有限公司则是留存下来的68家之一，并且是山西省内唯一一家金融信托机构。

山西信托成立以来，始终坚持“求真务实、规范经营、突出效益、防范风险、稳健发展”的经营风格，以市场为导向、以服务地方经济发展为宗旨，通过完善法人治理结构、创新管理机制、转变经营策略、合理配置资源、拓展市场空间等手段，业务持续发展，实现了良好的经济效益和社会效益。

在多年的经营中，山西信托公司始终以服务区域经济建设为己任，本着服务实体经济、服务“三农”、承担社会责任的原则，为山西的地方经济发展充分发挥了地方金融机构的职能和作用。特别是在2017年12月设立的“山西信托·晋善慈善信托”，成为省内首支慈善信托，专注于推动包括扶贫济困、救灾防害、生态保护等公益事业的发展，肩上承担起了更多的社会责任。

山西信托在努力履行社会责任的同时，也为山西经济社会发展作出了贡献。党的十九大报告明确提出，要“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力”。在党的十九大精神的鼓舞下，山西信托将伴随着山西转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起的新征程，谱写新的篇章。