云南信托祥云县扶贫侧记

14个集中连片特殊困难地区、8943户、33132人……2019年底，位于滇西边境的云南大理州祥云县“两不愁三保障”全部稳定解决，在346名驻村扶贫和乡村振兴工作队员的努力下，这里实现了贫困人口的“清零”。

作为云南扶贫开发工作的重点县，也是全省第一批脱贫摘帽的县，驻村扶贫工作队在祥云县通过就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫以及改善乡村道路、水利、医疗卫生等基础设施建设等措施精准发力。其中，云南信托通过“挂包帮”“转走访”，定点挂钩帮扶祥云县普淜镇云里厂村。

11月暮秋初冬之时，《金融时报》记者跟随云南信托联合扶贫工作组来到了这里。

精准扶贫从细微处着手

白色砖房前的一片农田里，农作物长得规规整整，隐约可见一个灵活的身影穿梭在田间耕作，看得出是干农活的一把好手。

村民李秀迎着晨雾走了上来，热情地将《金融时报》记者一行人迎了进去。自多年前丈夫与女儿外出打工与念书，李秀就独自一人在家种庄稼、养猪、养鸡。她所在的云里厂村已脱贫摘帽，回想几年前家中因学致贫，到如今年收入过万元，李秀的笑容一直挂在脸上。

李秀告诉《金融时报》记者，自己是在2014年建档立卡的，在此之前，两个孩子都在上学，家中收入全靠夫妻二人做农活，一年收入两万元左右，除去支出就所剩无几，生活十分困难。建档立卡后，通过定向帮扶，家里盖了新房，两个孩子也拿到了助学款，几年时间就实现了脱贫。

“现在每个月3000元以上的收入是有的。”李秀说，“孩子上学也不愁了，如今就想着攒钱把房子再加盖一层。”

在驻村工作队员的努力下，像李秀这样稳定脱贫且收入有显著增长的家庭还有很多。“过去老百姓的收入很低，生活水平不尽如人意。这些年，我们充分调动社会各方面的力量、凝心聚力抓脱贫攻坚，成效有目共睹，变化是翻天覆地的。”据祥云县驻村扶贫工作队副总队长黄增介绍，通过电商扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫的加速发展，贫困户就业增收渠道明显增多，祥云县建档立卡贫困户人均纯收入由2014年的2338元增加到2019年的9323元。

有针对性扶持产业发展

2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年。经过多年的探索与布局，全国各地的产业扶贫取得了突破性进展，祥云县就是其中发挥特色产业优势、确保脱贫质量成色、实现县域经济又好又快发展的一个典型例子。

如今，祥云县依托县内规模以上企业、农民专业合作社等，因地制宜引导扶持建档立卡贫困户发展蚕桑、蔬菜、特色林果等种植业和肉牛、生猪等养殖业，91.5%的建档立卡贫困户加入农民合作社，已建成各类产业扶贫基地617个。

“在脱贫攻坚初期，我们县的基础设施非常弱，那么就要培植发展壮大特有的一些产业，比如，巩固好白芸豆、萝卜等传统产业以及培植新兴产业，包括魔芋、生猪等。”祥云县人大常委会副主任、普淜镇党委书记杨寿告诉《金融时报》记者，通过龙头企业带动，建档立卡户“抱团”发展，在实现稳定脱贫的同时，也带动了地区经济的发展，养殖业的产值由脱贫攻坚开始时的几千万元增加到目前的2.1亿元。

祥云县集中力量发展特色产业、帮助百姓脱贫的背后离不开包括云南信托在内的各方力量支持。

自2015年8月开始，云南信托开始参与大理州祥云县普淜镇云里厂村的挂包帮扶工作，截至2020年11月12日，云南信托向云里厂村累计投入各项帮扶资金、物资和捐款约76.195万元，帮助云里厂村修建了道路和可供饮用和灌溉的水泵站，扩建了村医务室，提升村民的生活水平；引入消费扶贫方式，拓宽农产品流通渠道，帮助贫困农户增收脱贫；推动爱心助学、精准教育扶贫。

确保脱贫不返贫

作为信托公司，云南信托在扶贫工作中发挥自身优势，“一方面，我们注重扩大覆盖面，动用各类资源，把公司员工、家属、志愿者动员起来，将覆盖面做大；另一方面，发展慈善信托，将党建、公益活动、扶贫、业务结合在一起。”云南信托党委书记倪云直言，“我们希望投入的资金能够切实改变一方水土。”

2019年和2020年，云南信托成功设立了用于教育助学的“扬梦助学慈善信托”和用于疫情救助的“云慈济善慈善信托”。

“在慈善和公益方面，我们是有深刻烙印的一家信托公司。”云南信托综合管理总部总经理徐曦坦言，无论是扶贫还是慈善信托，如何找到真正有需求、有痛点的地方是关键，一定要走到最边远的山区、最贫困的地方才能摸到痛点。

教育扶贫是云南信托帮扶云里厂村扶贫举措落地的重要切入点。目前，云南信托“大爱星火”爱心助学金已连续举办了7期，累计帮扶云里厂村小学的优秀学生、三好学生、贫困生以及留守儿童214人，全校资助率占比达57％。

除教育外，在助力就业层面，今年，云南信托还拨出专项扶贫资金，投向祥云县的就业扶贫乡村公共服务岗位。

“对投资人捐赠与托付的资金实行真正有效的管理，是我们公司不断前进的方向。”徐曦表示，现在云南信托正在尝试将慈善信托做成公募性质，未来会向社会进行募集。

“我们前面走过的5年，实际上就是助力脱贫的过程；未来5年、10年，将是一个力争让当地群众不返贫的过程。”倪云强调，下一步，云南信托还将继续发挥制度优势与资源整合优势，在教育、养殖等领域继续深耕，持续助力人们奔向小康。